Автомобилисты все чаще жалуются на штрафы в 5 тыс. руб. за неоплаченную парковку в Москве из-за просроченных на одну-две минуты транзакций, выяснил Autonews.ru. Попытки обжаловать постановления с указанием на то, что стоянка все-таки была оплачена с незначительным превышением лимита по времени (регламент предполагает оплату в течение пяти минут), проваливаются. На сайте Мосгорсуда регулярно появляются жалобы на полученные штрафы со схожими аргументами: за 2021 год можно найти данные по более чем 9 тыс. таких дел на разных стадиях рассмотрения.
В АМПП («Администратор московского парковочного пространства») в ответ на запрос Autonews.ru пояснили, что действуют строго в рамках регламента, и отменять штрафы в аналогичных ситуациях не намерены. «Если автомобилист задержался и оплатил парковку позднее, он может написать заявление в АМПП для возврата потраченных на парковку денег, при условии, что штраф был оплачен», — прокомментировали в АМПП.
Autonews.ru разобрался, почему проблема приобретает массовый характер и как не получить штраф, оплатив при этом парковку.
Ни минутой больше
Регламент оплаты парковки в Москве прописан в п. 2.4. приказа столичного Департамента транспорта. [1] «Водитель обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке», — указано в документе.
Невыполнение данного требования считается неоплатой, согласно ч. 2 ст. 8.14 КоАП. Такая норма появилась в 2012 году, причем сначала водителей штрафовали на 2,5 тыс. руб., а с 2019 года — на 5 тыс. руб.
Камеры делают две фиксации: в момент остановки автомобиля и спустя пять, а иногда и более минут. Таким образом, если произошла вторая фиксация, а оплату произвели спустя минуту, это означает, что водитель простоял на парковке не одну минуту, а как минимум шесть минут. Фиксируют нарушения стационарные комплексы, которые часто вешают на фонарных столбах, пешие инспекторы, а также пользователи приложения «Помощник Москвы». Кроме того, такие камеры иногда размещают на общественном транспорте.
Как объяснил в беседе с Autonews.ru эксперт в области фото и видео фиксации Григорий Шухман, штрафовать за более короткую остановку не позволяют нормы федерального законодательства.
«В ПДД есть определение самого понятия стоянка — «прекращение движения на срок более 5 минут». До момента их истечения считается, что водитель совершил остановку. Поэтому остановка менее чем на 5 минут под нарушение правил платной парковки не попадет», — уточнил Шухман.
В пресс-службе АМПП пожаловались на недобросовестных водителей, которые ранее парковались без оплаты на 15 минут, после чего переставляли машину на соседнюю улицу. «До 2018 года на оплату парковки давалось 15 минут, но этим пользовались недобросовестные водители, которые не оплачивали парковку, а по истечении 15 минут или при появлении контролера переставляли автомобиль на другое место», — рассказали в пресс-службе.
В учреждении считают, что пяти минут достаточно, чтобы оплатить парковку, особенно если автомобилист пользуется приложением «Парковки Москвы». Так, по их данным, делают 85-90% водителей.
«Через приложение парковку можно оплатить за несколько секунд в одно-два нажатия. Если парковка не была оплачена в срок, может быть выписан штраф за неоплату, и он будет правомерным. Если же водитель оплатил парковку вовремя, но затем забыл ее своевременно продлить — до конца суток он может доплатить за истекшую парковочную сессию через приложение «Парковки Москвы», в этом случае штраф выписан не будет», — объяснили в ГКУ АМПП.
Если заплатить штраф, то деньги за парковку вернут
У оплативших и штраф, и парковку водителей есть шанс вернуть потраченные средства за стоянку. Как уверяют в АМПП, вернуть деньги несложно.
«Если автомобилист задержался и оплатил парковку позднее, он может написать заявление в АМПП для возврата потраченных на парковку денег, при условии, что штраф был оплачен», — посоветовали в АМПП.
«Неоплата — это малозначительное нарушение»
Штрафы за нарушение порядка внесения платы за парковку автомобиля являются одной из частых проблем столичных водителей, говорят опрошенные юристы. Наиболее популярные поводы для жалоб — это сомнения в том, что приложение «Помощник Москвы» — автоматический способ фиксации. Также водители часто указывают на наличие совершенной оплаты, хотя позже получили штраф.
«Примеры, когда просрочка невелика и составляет 1-5 минут, крайне распространены, — считает специалист из ГК «Европейская юридическая служба» Орест Мацала. — Ввиду неких технических проблем уложиться в пять минут крайне проблематично. Пользуясь буквальным прочтением закона, АМПП выписывает такие штрафы».
Юрист уверен, что в такой ситуации водителям стоит воспользоваться правом на обжалование. «Маловероятно, что руководитель того, кто вынес постановление, пойдет на отмену постановления. От районного суда также тяжело ожидать отмены постановления. Но все же это случается, как на уровне районных судов, так и выше. Более того, подача подобных жалоб, вплоть до Верховного суда, госпошлинами не облагается», — сказал Мацала.
При составлении аргументов в свою защиту юрист советует ссылаться на малозначительность правонарушения. Согласно ст.2.9. КоАП, судья в таком случае имеет право ограничиться устным замечанием.
«Да, формально состав нарушения присутствует. Но само нарушение не создает угрозу общественной безопасности. Жизнь, здоровье и имущество третьих лиц не пострадало и не могло пострадать. Средства в счет оплаты за парковку поступили в бюджет — злого умысла нет. Роль нарушителя в совершении нарушения ничтожна в силу неких программных либо технических сбоев», — рассуждает Мацала.
Эксперт убежден, что практика должна складываться однозначно в пользу лиц, которые хоть и с незначительным опозданием, но тем не менее, внесли плату за парковку. В качестве положительного примера юрист привел несколько решений районных судов Москвы, которые освобождали водителей от ответственности при просрочке оплаты на одну минуту. Например, такое решение принял Люблинский районный суд 14 октября 2020 года.
«Суд прямо указал, что да, формально нарушение совершено, но с учетом данных обстоятельств его можно считать малозначительным. Это пример успешной защиты своих прав. Обязательно в жалобе нужно указать иные, заслуживающие внимания аспекты: инвалидность, многодетность, долговые обязательства, наличие иждивенцев. В плюс пойдет даже характеристика, например, от работодателя», — посоветовал Мацала.